“有没有村民跟你们反映过茶苗补贴没到账?”5月24日下午,海南省五指山市水满乡政府小会议室内,一次村务监督月工作例会正在进行,该乡各村的村务监督委员会主任围坐在一起,乡纪委书记贺亚伟开门见山向大家问道。
在此起彼伏的“没有”回答声中,一声“有”,引起了贺亚伟和记者的注意。说“有”的是毛纳村党支部纪检委员、村务监督委员会主任王政珠:“前几天我们村有四五户跟我反映过,我本来打算到乡里了解情况,下了两天雨耽搁了,昨天问他们已经到账了。”
“这个情况我会去找有关部门核实是不是迟发,不过茶苗补贴发放要看申请时间、核实茶苗存活情况等,所以即使是同一批的补贴,发放时间也有差异。要跟村民做好解释以免产生误会,我也会提醒驻村工作组,督促他们把政策跟村民讲细讲透。”贺亚伟接过话说道。
水满乡毛纳村,大山深处的黎族村寨。受历史和地域等因素的限制,这里之前发展相对滞后。后来,当地党员干部经过走访调研,发现其独特的气候和海拔优势非常适合茶叶的生长,于是带领乡亲们发展林下经济,种植大叶种茶,不仅摆脱了贫困,“茶叶饭”还越吃越香。
过去身在宝山空手而归,现在身在宝山硕果累累。产业振兴是乡村振兴的重中之重。只有把特色产业发展好,乡村全面振兴才有基础。五指山市纪委监委聚焦乡村特色产业发展,针对茶叶等种植情况开展专项监督。水满乡此次村务监督月工作例会把茶苗补贴发放监督作为主题,就是为了确保该市2024年第一批茶苗补贴全部发放到位。
“为推动茶产业带动乡村振兴,五指山市出台了一系列相关政策促进大叶茶增产增质,其中就有对新种植的大叶茶苗给予2元每株的补贴。我们也将此纳入监督重点。”五指山市纪委监委党风政风监督室主任王人华告诉记者,市纪委监委会对每次茶苗补贴发放全程监督,通过系统查看资金流向,如果出现在哪个部门停留时间过长就会进行询问,如果存在迟发、漏发,就会约谈部门负责人。今年4月开始,市纪委监委对惠农资金补贴发放进行大排查大起底,每月都会调取相关台账进行数据比对,截至目前还没有发现茶苗补贴迟发的情况。
村务监督月工作例会结束后,记者随贺亚伟和五指山市纪委常委、监委委员周青蓝一行来到依山傍水的毛纳村,按计划,他们要对这个乡村振兴重点村开展一次上下联动的监督检查。走进村子,水泥村道平整洁净,独具特色的民居错落有致,茶山中茶农身影忙碌,村落里游客们打卡拍照,竹屋广场上的一块大石头上,“生态产业化 产业生态化”十个字分外醒目。
毛纳村驻村工作组组长钱智香介绍,借助茶叶这个致富法宝,毛纳村产业愈发兴旺,现在种植茶树的农户超过80%,并且积极延伸和拓展农业产业链,因地制宜培育发展茶旅融合新业态,接待游客数量、旅游收入都大幅增加,村里还成立了毛纳村产业发展有限公司,进行专业化运营。
收入增加了,村集体经济壮大了,如何进一步把“三资”管好用好,是一个重要监督课题。此次检查的一项关键内容,便是对毛纳村的“三资”管理进行监督。
毛纳村村委会办公室内,周青蓝着重向工作人员了解村务公开相关情况,贺亚伟则拿起村属企业2024年以来的账目,一项一项进行检查。“这是什么费用?”一笔摘要显示为“付毛纳村委会村庄护”的61549.2元支出引起了贺亚伟的关注。原来,账目报表摘要一栏只能显示九个汉字,贺亚伟要求村委会找出此项支出的所有原始凭证,“6万多块钱不是小数,必须弄清楚是用来干什么,有没有按程序走‘四议两公开’。”
不一会,村会计拿来该项目的各项原始凭证,贺亚伟一一查验,确认这笔用于村庄护栏建设的支出手续齐全、流程合规后才放下心来。“集体‘三资’是推进乡村振兴的重要物质基础,随着村集体经济‘蛋糕’越做越大,管理中的廉洁风险不容忽视,必须加强监督检查,守好群众的钱袋子。”周青蓝说。
从监督补贴发放到推动项目落地、规范“三资”管理,五指山市纪委监委精准护航茶叶产业发展,形成推动产业促振兴的监督闭环。“五指山是全国乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治100个重点关注县之一,护航乡村振兴,纪委监委肩负责任,我们以茶叶产业为切口,督促乡村振兴局等职能部门和乡镇党委强化产业帮扶力度,把政策落实到位。同时,清仓起底乡村振兴领域问题线索,对群众反映强烈、反复出现的问题进行分析研判,严肃查处违纪违法问题。”五指山市委常委,市纪委书记、监委主任段小申表示。
在毛纳村种茶大户王柏和家,记者见到了黎族传统制茶技艺的非遗传承人王柏和夫妇,他们不仅自己种了40亩茶,还带动村里其他群众一同参与茶叶专业合作社。当问及对未来有什么期待时,柏和大叔露出了朴实的微笑:“希望茶叶种得更多,卖得更好。”(记者 张弛 李许坚 自海南五指山报道)