开展养老保险领域专项整治

重庆市江北区人民法院近日开庭审理重庆市某集团人力资源部原业务主管陈某某涉嫌受贿案，全市人社系统、江北区相关部门400余名工作人员旁听庭审。

组织旁听庭审、开展警示教育，是重庆市开展养老保险领域专项整治工作的一环。今年初，江北区纪委监委收到该区人社局会同公安局移交的陈某某问题线索，反映陈某某通过冒用他人社保权益帮助非本单位职工办理养老保险，并收受对方钱款，该区纪委监委随即进行核查。

调查发现，陈某某利用职务便利，于2009年至2020年期间，通过向江北区人社局提供虚假工作证明和工资发放表，冒用本单位其他职工身份信息的方式，违规为部分非该集团职工办理和缴纳养老保险，收受他人财物97万余元，造成国有资金和社保资金损失。最终，陈某某受到党纪政务处分，被判处有期徒刑四年二个月，江北区人社局3名相关工作人员因违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律、不正确履职，被立案查处。

“养老保险事关群众切身利益和社会稳定大局。查办案件的过程中，我们发现陈某某是利用信息差和制度漏洞作案，可能并不是个案。”江北区纪委监委有关负责同志介绍，该区纪委监委向重庆市纪委监委报告相关情况，并督促区人社局进一步排查问题、制定整改措施。

重庆市纪委监委分析研判后，由第八监督检查室牵头，联合驻市人社局纪检监察组、江北区纪委监委，“室组地”联动剖析陈某某严重违纪违法案，找准问题症结，协同社保部门以养老保险信息“双改”（身份证号码、姓名等关键信息先后或同时发生变更）问题为“小切口”，开展养老保险领域专项整治。

“参保人员因姓名变更、身份证号码升位等原因变更个人身份信息，同步进行社保经办‘双改’，其实是一项正常的经办业务形态，但有些不法分子正是利用这一点，‘偷梁换柱’冒用他人社保权益。”重庆市人社局有关负责同志介绍，驻市人社局纪检监察组督促市人社局对养老保险“双改”疑点数据大起底，从“智慧人社”系统提取全口径历史存量疑点数据10.41万条，划分成高、中、低风险三类，按照风险优先级进行分类核查，通过“大数据+人工核查”发现疑似占用他人社保权益、疑似占用他人资格办理补缴等一批重点异常数据。

摸清底数后，在重庆市纪委监委统一指导下，各区县纪委监委全程跟进监督专项整治工作，建立“周报表、月调度、及时移”工作机制，深挖彻查异常数据背后的履职不力、以权谋私、廉洁失守等问题，严肃查处养老保险领域的违纪违法问题；联动公安机关严厉打击欺诈骗保等违法犯罪行为。

“针对重点异常数据，我们与社保部门每周交换意见、会商问题，并协调公安、税务等部门提供信息配合核查工作。发现疑似问题线索，及时介入处置。”璧山区纪委监委有关负责人介绍，该区纪委监委加强与驻市人社局纪检监察组“组地”联动，通过数据共享、问题共研等方式，及时沟通交流工作情况，推动专项整治工作走深走实。

堵塞制度漏洞，是专项整治重要目的。重庆市纪检监察机关“组地”同向发力，督促各级社保部门对照陈某某案深入查找问题，按照共性问题统一改，个性问题精准改的工作思路，市、区（县）两级共同扎牢制度笼子。推动市人社局建立社保经办风险问题库，在此基础上，升级“智慧人社”系统，建立业务办理差错问责办法、跨部门协同数据共享等制度机制，完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系。各区县社保部门则聚焦本地特色，对症下药，通过完善内控制度、优化权力运行机制、规范办理流程等消除养老保险经办环节存在的风险隐患。

近日，九龙坡区纪委监委与区人社局在调度会上达成共识，由区人社局牵头，组建养老保险金追缴工作组，排查梳理出涉及的单位和企业，及时追回资金，挽回损失。

该市各级纪检监察机关紧盯养老保险金追回整改工作，要求“组地”靠前监督，一方面督促社保部门向本人或家属讲政策、普法律，详细解答退款等事宜，并指导其结合自身实际情况采用适宜方式退费。另一方面，督促公安机关依法追缴违法资金。目前，通过养老保险领域专项整治，已整改养老保险领域问题45个，及时追回一批涉案养老保险金，并依规依纪对相关责任人员追责问责。（何清平、周小涵）