中实社金寨：村出列户脱贫 决战决胜脱贫攻坚—— 中共金寨县委史志室、金寨县档案馆把脱贫攻坚工作摆在首位

中实社安徽金寨讯（首席记者侯震斌 特约记者赵建军 赵中芳）为加强精准扶贫，决战脱贫攻坚，全面打赢脱贫攻坚战，中共金寨县委史志室、金寨县档案馆把脱贫攻坚作为最大的政治任务摆在首位，认真贯彻落实国家、省、市关于精准扶贫、精准脱贫工作要求和该县“3115”脱贫攻坚精神，全员参与，合力攻坚，不断加大帮扶村——关庙乡墨园村扶贫攻坚力度，大力实施科学扶贫、精准扶贫，重精准重帮扶重落实，不断提升村级自身发展和低收入群众脱贫致富能力，大大提升了精准脱贫的成效。

一、围绕精准下力气，帮扶责任到位

该单位认真落实“单位包村，干部包户”工作责任，实行干部包户制度、定期走访调研制度、每月例会制度，制定三年帮扶工作规划和年度帮扶计划，分户制定精准脱贫计划，做到底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清，确保帮扶的各项工作责任到位。

一是精准识别，精准退出。该村坚持不搞规模控制，将符合现行国家扶贫标准的102户农户，经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”识别程序后，全部纳入建档立卡管理，做到“应纳尽纳”，确保贫困户精准识别率100%。2016脱贫的15户64人，2017年脱贫的15户67人，2018年脱贫的41户182人，2019年脱贫的26户45人，全部按照贫困户退出标准，以户为单位，年人均收入稳定超过国家扶贫标准且满足“两不愁、三保障”要求，由扶贫工作队和村两委先组织民主评议，并入户核实、户认可后公示等程序退出的，退出精准率为100%，无返贫现象。

二是精准谋划，精准计划。每年年初，该帮扶单位和帮扶村共同研究制定年度帮扶计划，明确目标任务，制定具体的切实可行的帮扶措施。2018年8月，还协助墨园村制定了墨园村脱贫攻坚三年帮扶责任清单40项（其中2018年16项、2019年13项、2020年11项）。

三是精准施策，精准帮扶。每位帮扶干部每月深入贫困户家中逐户全面了解情况，与贫困户坐在一起分析致贫原因，认真商议脱贫路径，采取“一户一方案，一人一措施”方式，提出帮扶措施，制定脱贫路径，确保“对策清、措施准”，真正帮到点上、扶到根上。经初步统计，2019年以来，金寨县委史志室、金寨县档案馆的干部职工到村入户开展走访帮扶工作51次，其中主要领导20次、其他每位班子成员到村16次、一般干部到村15次，确保了措施落地有效，贫困户增收致富。另外，该单位主要领导、分管领导到村上党课和指导农村工作15次、开展科技培训2次，帮助村制定发展经济的脱贫措施9条。

二、围绕村出列添举措，促“双基”达标

要想“双基”建设全面达标，必须对基础设施建设项目，对照序时要求，查漏补缺，加快建设质量和进度，确保按照预期建成交付使用。另外，人居环境必须干净整洁，结合城乡环境整治和农村“三大革命”，重点做好贫困户家庭、道路沿线、村头街边的环境治理，坚决消除农村“脏乱差”现象;并要做好危房整治后的垃圾清理和后续整治工作，把环境整治好。

一是完善基础，造福百姓。首先加强道路建设。三年来，建设了1条墨园村至胭脂村长5公里宽4.5米水泥道路。新建两条连村道路，第一条是长5.8km宽5m的墨园-王西路；第二条是长1.3km宽3.5m的蔡畈-枫树坳路。另外，加强道路的配套设施建设。拓宽长1.9km的村部-高光照门口道路一条；改造长2.8km的高光照门口-胭脂水沟一条；建设文化乐园、万湾和三湾等3处护岸和200㎡的文化乐园8间。

二是创新机制，壮大经济。首先是发展光伏，壮大经济。依托120kw光伏电站，2018年增加投资40万元，村级集体经济年收入达到13.5万元。102户贫困户中，74户参加光伏入股分红，每户年增收3000元，其余的户户安装分布式光伏发电，户均年增收2500元左右。其次是发展油茶，助力脱贫。采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转土地，创建油茶基地，新栽油茶700亩。然后就是入股，增加收益。墨园村投资35万元，入股金寨华墨园中药材种植专业合作社和金寨县宝瑞莱家庭农场，年增收1.8万元。还建设养殖场，发展特色产业。建设年养猪1000头的猪舍，用于规模发展生猪养殖。另外建设正威超市，倡导文明新风。投资45万元，入股正威超市，倡导乡风文明，弘扬社会正气，促进乡村振兴。

三是改善环境，美化乡村。三年来，该村新建污水处理垃圾池1个、集中处理池10个，新添垃圾筒30个；修建公共厕所3座，改造农户旱厕53个。同时帮扶单位帮扶干部职工每月都到贫困户家中，面对面宣传讲解“六净一规范”知识，宣传人居环境对精神面貌、身心健康的重要性,并与贫困户一起打扫门庭院落、猪圈鸡舍、整理物品、清运垃圾等，群众的健康卫生习惯已渐渐养成。

三、围绕户脱贫下功夫，促发家致富

三年来，该单位每人结对帮扶1至3户贫困户，结对参与率100%。每名干部职工不仅每月走访贫困户，宣传脱贫政策，开展贫困户基础信息核查、劳动力状况核查、房屋安全等级鉴定，指导各户发展特色产业种养业、提醒和帮助贫困户申领小额贷款和参加光伏入股，还根据不同户致贫原因、发展意愿及存在的困难，积极为贫困户拟规划、搞培训、解难题、谋发展，帮助贫困户脱贫致富，得到贫困户一致认可。

一是扶贫先扶志，脱贫先脱懒。动员有劳动能力的贫困户参加相应的职业技能培训和农业实用技术培训，提高自身发展能力，不断打牢脱贫攻坚群众基础。另外，帮扶干部每月到贫困户家中面对面开展脱贫攻坚政策宣传和思想教育，对发展意识弱，生活懒惰的贫困户，我们从扶智着手，多次沟通谈心，帮助他们解开思想上的包袱，帮助树立“脱贫光荣、贫困可悲、勤劳致富、我要脱贫”理念。

二是抓两业发展，促增效增收。采取推荐公益岗位、发展特色产业、协助办理小额贷款、外出务工就业等措施帮助贫困户脱贫。2019年以来，帮助贫困户申报护林员、公路养护员、油茶管护员等公益岗位49个、人均年增收约6000元，特色种养业奖补180户、奖补资金50余万元，县外就业约50人、每年交通补贴约2.5万元，年均县内灵活就业16人、奖补0.91万元。对因病、因老有劳动能力的，利用企业资助和扶贫帮助，发展养殖黑乌鸡、黑毛猪、山羊和高山黄牛，由包帮责任人向结对户交帮销农产品押金，帮助解决销售不畅问题，保障农民收入稳定增长，同时通过医疗保障和救助帮扶措施，保障这部分贫困户医疗难题。

三是推进教育政策落实，阻断贫困代际传递。对上学困难家庭的孩子，联系社会捐资和落实教育脱贫等方法给予扶助，实现了“两免一补”、生源地助学贷款、助学金补助、“雨露计划”等教育脱贫政策应享尽享，实现全覆盖。

经统计，2016年精准扶贫以来，该村建档立卡贫困户102户364人，2016已脱贫15户64人，2017年已脱贫15户67人，2018年已脱贫41户182人，2019年已脱贫26户45人，并全部通过国家、省脱贫攻坚第三方检查评估验收。贫困人口从2015年底364人减到2019年底6人，贫困发生率由27.37%降至 0.45%。