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| 法制-法规
中国实事求是新闻社湖北讯（首席记者侯震斌 特约记者赵建军 郭永昌 贾海亮）记者在神农架林区司法局了解到，为了推进全区公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众的公共法律服务需求，湖北省神农架林区司法局强化依法行政、依法管理和监督工作，努力为人民群众提供优质、高效、便捷的法律服务，加快公共法律服务体系建设提档升级。
依法行政，健全监督保障机制。提高公务人员法律意识，提升司法行政人员综合素质和能力，实现司法行政主要业务职能前移。
一是健全责任和监督机制。明确领导和各科室的依法行政责任，健全依法行政公开、责任分解、检查监督、责任追究等制度，强化监督管理，突出事前防范，全力推进公共法律服务体系建设。
二是增强公务人员法律意识。增强领导干部和公务员行政执法能力，组织网上学法用法，学习《宪法》《监察法》和新修改的《中国共产党纪律处分条例》及《神农架国家公园保护条例》等相关党纪党规、地方法规，保证司法行政各项工作规范有序开展。
三是提高履职尽责能力。强化和提高司法行政人员综合素质，全局除强化本系统法律业务知识培训, 还积极组织参加部厅和林区各类专门培训，并大力开展岗位练兵活动，打造一支信念坚定、执法为民、业务精通、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍，促使干警“强身健体”，做到照章办事、规范执法。
四是强化服务平台建设。建立区乡村三级公共法律服务平台，依法承担起为满足人民群众需求统筹提供公共法律服务的职责，实现一次性为其解决法律难题，引导群众从“有事找政府”向“有事找法律”转变，让基层群众都能获得普惠、精准、及时和有效的公共法律服务。
五是建立法律顾问制度。围绕法治建设工作目标，鼓励引导律师积极主动参与政府及社会法律服务工作，通过法律顾问制度，增强党政和各部门依法决策、依法行政和依法管理能力，让群众明白在预防法律风险及权利被侵害时通过法律手段维护自身的合法权益。目前林区法律顾问实现全覆盖，律师事务所共签订法律顾问76家，其中林区党委、政府（覆盖79个村、社区）及区直部门行政事业单位62家、企业单位法律顾问14家。
六是加大执法监督力度。找准职责定位，强化执法人员培训，积极参加省区有关部门组织的执法人员培训班，组织开展人民调解、社区矫正等法治业务培训和考试，提高执法人员运用法治思维和法治方式处理和解决问题的能力，推动建设完备的公共法律服务体系。现我局有1人取得行政执法监督证，16人取得行政执法证，行政执法力量得到加强。
深化改革，推动司法行政精准发力。进一步深化各项改革举措，拓展司法行政工作新领域，推动司法行政整体工作稳健发展。
一是强化“双随机一公开”监管工作。加强事中事后监管，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，规范监管随机抽查工作，抽查事项清单及时向社会公示，今年共抽查两次。
二是完善公证体制建设。在改制后公证机构的性质定位为公益一类事业单位和核定全额事业编制2名后，及时招录人员，并就公证队伍建设、公证业务的拓展、公证质量的监管等方面征求意见和建议，激发改制公证机构活力，推动公证事业健康发展。
三是落实优化服务措施。做好证明事项清理工作；组织开展涉军民融合发展的规范性文件清理工作；认真做好生态环境保护规范性文件清理等工作。
四是发挥理论调研作用。发挥在体制改革中司法行政调研作用，今年撰写了《浅谈神农架生态法治建设在污染防治中之成效》和《浅论司法行政机关在法治建设中地位与作用》两篇调研文章，从思想上把握发展新思路，以新站位、新格局、新视野谋划司法行政在法治建设中新的作为，为领导决策提供科学依据，促进司法行政工作快速发展。
履行职责，提高司法行政服务质量。提升司法行政服务水平，打造公共法律服务品牌，在服务工作中彰显司法行政价值。
一是发挥法治宣传在公共法律服务中引导作用。将法治宣传与公共法律服务有效融合，加强法治宣传引导和政策争取，通过开展“一月一主题”“法治道德讲堂”“以案说法”等主题法治宣传教育活动；依托 “主题党日+普法”、法治文化示范点创建“文化+普法”、精准扶贫“惠民+普法”、“道德讲堂+普法”、开办农家书屋等平台开展多种形式的普法宣传；以生态大保护、森林和野生动植物资源保护为重点，开展《神农架国家公园保护条例》、《森林法》、《野生动植物保护法》为主题的专项生态文明法治宣传教育活动；以法治文艺巡回演出、观众有奖竞答互动等多种形式的宣传教育，助推生态神农架建设；将法治宣传融入到校园法律知识竞赛、主题班会、社会实践等活动广泛宣传法律知识；深入企业、所开展走访调查，举办法律知识培训、讲座、法律咨询营造法治氛围，今年重点开展“法律六进”活动820余场次，法治文艺演出70余场次，发放各类法治宣传资料1.2万余份，受教育面达3万余人。
二是发挥人民调解在公共法律服务中维护社会稳定作用。主动适应矛盾纠纷的新变化，建立林区商会人民调解委员会和医疗纠纷、道路交通、劳动争议等行业性、专业性人民调解组织，推动人民调解向公共服务等群众关注领域延伸，全力做好矛盾纠纷化解工作。目前全区调处矛盾纠纷476件，调处成功469件，成功率98%。
三是发挥律师公证在公共法律服务中特殊作用。律师公证人员与群众广泛接触，能够发挥律师公证人员在公共法律服务体系中防患于未然的社会矛盾化解作用，让群众明白律师在法治建设中的作用，在预防法律风险及权利被侵害时可以通过法律手段维护自身的合法权益，并通过刑事辩护全覆盖、公共法律服务三级平台 、一村（社区）一法律顾问、提供民商事纠纷案件调解等服务，确保公共法律服务在基层能够最大限度为群众提供更便捷服务。
四是发挥法律援助在公共法律服务中法律帮助作用。法律援助使贫弱群体在遇到矛盾和纠纷的时候能够通过理性的方式表达自己的诉求，避免社会冲突于动荡达到和谐社会安定有序之要求，林区畅通申请渠道，推出各种便民措施，切实帮助百姓解决身边的法律问题，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一，有效促进了公共法律服务工作进一步深入民心。目前共办理各类法律援助案件132件，法律援助事项1300件，公证案件44件，解答法律咨询1276人次。
五是发挥刑事执行在公共法律服务中社会稳定作用。加大社区服刑人员管控力度，落实刑满释放人员无缝衔接要求，做好社区矫正刑满释放人员安置帮教工作，与检察院联合发文，形成联系会议制度和联系检查制度；建立林区社区矫正中心，引导和动员社会组织、志愿者加入，形成共识，凝聚力量，不断提升社会治理水平。目前在册矫正人员62人；刑满释放安置帮教在册163人，帮教率达到100%，安置率达到90%，重新犯罪为0。
湖北省神农架林区司法局 董定权
