一案一策促改促治

“原市粮食局无视制度规定，‘三重一大’事项集体决策制度落实不到位……”日前，江西省南昌市纪委监委向市发改委党组发出纪检监察建议。在全市粮食购销领域腐败问题专项整治中，该市纪检监察机关共制发18份纪检监察建议，督促涉粮部门从粮食收购、储存、销售环节着手，修订完善制度62项，并监督推动市县粮食行政管理职责落实。

为做实查办案件“后半篇文章”，南昌市纪委监委发挥纪检监察建议治本功效，从格式内容、办理程序、跟踪督促等方面进行“全链条式”规范，建立形成“一案一建议一督改”工作机制，把以案促改作为扎牢制度笼子、规范权力运行、一体推进“三不腐”的重要抓手。

在纪检监察建议的制作上，南昌市纪委监委建立形成“一模板两负责三把关”工作机制，由审查调查室负责起草文书、对口监督检查室负责督促整改，委机关办公室、研究室、案件审理室三个部门共同把好内容格式及政策法规关口。为确保建议的精准性、有效性，要求审查调查部门坚持问题导向，从办案伊始就深入分析问题症结、特点规律，提出务实管用的建议，由此保证纪检监察建议制作的规范性和权威性。

“会上播放警示片、通报案情内容、明确整改意见，让我们很受警醒，也加深了对问题的认识，一定照单全收、立行立改。”日前，南昌市纪委1名副书记带队赴某市属国有企业送达纪检监察建议，面对面指出问题，提出整改意见，该企业党委负责人说。

为规范纪检监察建议的送达，南昌市纪委监委明确规定每次送达纪检监察建设由1名市纪委副书记带队，审查调查室、对口监督检查室、派驻纪检监察组人员参加，通过播放涉案人员忏悔片、通报案件查办情况、宣读纪检监察建议、案发单位党组（党委）主要负责人表态等形式，增强工作的程序性与严肃性。

“建议涉及的10个具体问题，已整改完成9个，涉及的23项具体内容已经完成22条，剩余1条将根据审计部门的意见推进整改，将于近期完成。”日前，南昌市直某单位向市纪委监委第二监督检查室上报了纪检监察建议阶段性整改落实情况。此前，市纪委监委第二监督检查室先后两次赴该单位对纪检监察建议落实情况进行督查，发现该单位对市纪委监委下达的纪检监察建议存在整改不严不实的问题，要求立行立改并适时报送推进情况。督查结束后不久，该市直单位就上报了阶段性整改落实情况。

为强化责任落实，防止纪检监察建议“一发了之”，南昌市纪委监委实行调研督导、专项检查、参加民主生活会、审核整改情况报告、不定期回访等措施，强化建议落实情况的跟踪督办和质效评估，推进标本兼治。

“下一步，将重点围绕涉粮领域、工程招投标、国企领域等方面暴露的问题，围绕纪检监察建议明确的整改意见，推动涉案单位举一反三、融会贯通，一体推进整治整改，特别是围绕重大事项决策、粮食安全、工程建设、服务企业群众、执法检查等方面健全完善制度机制。”南昌市纪委监委有关负责人说。（罗慈明 洪恺翎）

（来源：中央纪委国家监委网站）