纪委书记谈监督 | 监督保障高标准农田建设

二十届中央纪委三次全会强调，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。江西省宁都县纪委监委紧紧围绕乡村振兴、粮食安全等“国之大者”强化监督检查，运用“全周期管理”理念，开展高标准农田建设领域突出问题专项整治，持续巩固拓展正风肃纪反腐成效。

优化机制，找准靶向。宁都县紧紧围绕党中央决策部署，紧盯重点问题，坚持大处着眼、小处着手，全方位开展高标准农田建设领域突出问题专项整治。组建由县纪委监委牵头，公安、审计等部门参与的工作专班，完善“纪巡”联动监督，加强“室组地”协同监督，形成监督合力。县委对县农业农村局、县财政局等高标准农田建设成员单位党组开展专项巡察；充分发挥“室组地”片区协作优势，综合运用查阅资料、现场复核、走访群众、个别谈话等方式，对高标准农田建设项目立项审批、招标投标、施工监管、项目验收、资金拨付、建设面积、使用情况和群众反映等内容开展调查核实。找准监督靶向，结合日常监督、政治巡察、审查调查发现的突出问题，深挖彻查高标准农田建设领域行业性、系统性、关联性的“行业病”，推动专项整治有的放矢。

办案引领，保持力度。办案是最有力的监督。宁都县纪委监委强化办案引领，紧盯重点项目、重大资金、重要环节，严厉惩治高标准农田建设领域腐败问题。聚焦统筹各方力量，加强与公安、财政、审计等部门联动协作，健全问题线索研判会商机制，统筹调配全县审查调查力量，稳妥开展初步核实、审查调查、证据收集，推动案件查深查透。聚焦具体问题，围绕工程项目围标串标、买标卖标，施工过程中变更设计、偷工减料和工程验收结算阶段虚列项目、虚报工程量等问题，进行问题线索大起底，推动专项整治走深走实。聚焦关键环节，强化对相关职能部门、乡镇党委政府履职尽责情况的监督检查，严肃查处官商勾结、以权谋私等问题。专项整治开展以来，共处置公职人员问题线索32条，立案查处15人，其中留置4人，10名公职人员主动投案；向公安机关移送线索14件，挽回经济损失3200多万元。

举一反三，促改促治。在严厉惩治、形成震慑的基础上，宁都县纪委监委坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实做好查办案件“后半篇文章”，用足用好办案成果，最大限度发挥查办案件治本功能。针对高标准农田建设领域案件暴露的行业性、系统性问题和日常监督发现的苗头性、倾向性问题，制发纪律检查建议书、监察建议书18份。监督推动有关职能部门修改完善政府投资建设项目工程预结算委托评审业务考评管理暂行办法等制度性文件7件，制定工作细则58条。加强纪法教育，选取查办的典型案例拍摄警示教育片，召开全县警示教育大会，组织各乡镇、相关职能部门党员干部和公职人员接受警示教育，持续释放查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。（汤荣福 作者系江西省宁都县委常委，县纪委书记、监委主任）