中实社安徽--老区金寨县：实施“5+1” 脱贫奔小康

    中国实事求是新闻社安徽电（首席记者侯震斌 王红卫 许广山 郭波）4月19日金寨特别报道，2012年6月，时任全国人大常委会委员长的吴邦国同志视察安徽金寨时，为革命老区金寨县量身订制了“5+1”项目，并把金寨县确定为全国人大机关的扶贫帮扶联系点。“5+1”帮扶主要包括：扶持农业产业化龙头企业，规划建设金寨现代产业园区，加快金寨农村金融改革发展，重组建设一个较大规模的、较高水平的中等职业教育学校，支持大别山扶贫开发旅游通道建设5个事项，以及支持新上金寨抽水蓄能电站1项重大项目。

2013年以来，张德江、李建国、王晨等全国人大常委会领导先后就开展帮扶金寨扶贫工作和推进“5+1”项目建设作出了重要指示，为老区金寨加快发展注入了强劲动力。4年来，在全国人大办公厅负责同志的关心关爱和大力支持下，金寨县沿着既定的道路，持续放大“5+1”项目效益，在“五年上台阶、十年走上富裕路”的征程上迈出了坚实步伐，取得了可喜的成绩。

       
   一是农业产业化项目快速推进。基地规模不断扩大。4年来，全县茶叶基地由15.7万亩，毛竹基地由19.1万亩扩大到25.8万亩，中药材基地由6万亩扩大到10万亩，年养殖白鹅由22万只扩大到57万只，新发展石斛0.22万亩、猕猴桃2.06万亩。经营主体加速成长。新引进八马茶叶等一批农业龙头企业，省、市级龙头企业累计达到79家，农民专业合作社发展到2795家（其中国家级4家、省级14家），家庭农场发展到2336家（其中省级11家、市级6家）。产业化水平显著提升。金寨猕猴桃和金寨红茶分别获国家原产地地理标志保护产品、地理标志登记认证，新注册19个地理标志证明商标，5家企业通过绿色食品认证，3万亩猕猴桃通过有机基地认证，7大类38个产品27家企业通过有机（有机转换）认证。蝠牌茶叶等5家企业在安徽股交中心上市，金寨茶油、六安瓜片在渤海商品交易所挂牌，安徽利民生物科技股份有限公司及安徽合益食品有限公司在“新三板”成功挂牌。金寨“互联网+”大厦正式运行，中国药用菌大市场开业运营。先后荣获国家农产品质量安全县、“中国药用菌之都”、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉称号。

        
   二是现代产业园区建设快速推进。平台建设高效运转。4年来，累计完成政府性投资61亿元，新建道路54公里、城市综合管廊38.6公里，建成交付安置房65万平方米、标准化厂房20万平方米、公租房16万平方米，平整土地1.42万亩，建成区面积拓展至18.5平方公里，成功申报“省绿色生态示范城区”。同时，组建了融资平台——汇金公司，注册资本达8.9亿元，资产规模达73亿元，累计完成融资49.7亿元。引企入园实现突破。新引进项目167个（央企投资项目3个、上市公司投资项目14个、总部经济项目12个），协议引资额605.8亿元，航天机电、华西光伏农业生态产业园2个投资百亿元以上及12个投资10亿元以上项目签约落户，实现了央企、上市公司、总部经济招商零突破。目前，入园企业达210家，其中规模以上企业51家、高新技术企业16家、战略性新兴产业企业14家。产业集群初步形成。围绕打造染色体新能源、电子新材料、生物医药、机械加工制造四大基础产业，累计完成工业固定资产投资123亿元，实现工业总产值336亿元、增加值80亿元、税收12.5亿元、进出口总额1.59亿美元。

三是农村金融综合改革初见成效。组织体系不断完善。目前全县拥有银行机构10家、保险机构12家、证券公司2家、担保机构3家、小贷公司4家、新型农村合作金融组织5家，金融机构齐全度居家安徽省县级首位。服务水平显著提升。4年来，新增ATM机102台、总数达151台，新布设P0S机931台、总数达2405台，新建助农取款点71个、总数达371人上，发展手机银行1.82万户，创新推出了“流动银行服务车”、“拎包银行”等移动金融服务，基本实现了“贷款申请不出户，取款不出村，结算不出乡镇”。普惠金融成效明显。推出生猪价格指数、小额保证保险等菜单式农业保险，支持徽商银行设立12.5亿产业脱贫发展基金，全力助推脱贫攻坚；建成涵盖13.6万户农户、587家农业经营主体的农村信用信息平台，创新创业担保贷款发放方式，累计发放创业贷款19亿元；获批全国“两权”抵押贷款试点，发放“两权”抵押贷款2768万元；在全省率先建成县乡农村产权流转交易市场，组织规模集中交易12宗，涉及土地面积8987亩，交易额390万元。截至2016年底，全县贷款余额达133.8亿元，是改革前的3.2倍，存贷比达54.5%，较改革前提高了12个百分点。

四是金寨职业学校（安徽金寨技师学院）建成使用。该校于2014年8月15日投入使用，学校占地531亩，建筑面积12.5万平方米，总投资5亿元。拥有机电工程系、汽车工程系、农经管理系、艺术教育系4系和1个公共基础部，开设现代农艺技术等11个联办“3+2”五年制高职专业和18个普通中专专业，现有学生6340人，其中“3+2”高职在校生1809人，实现了“每年招生2000人，3年6000人办学规模”的规划目标。学校坚持职业教育与职业培训并重，设立金寨县职业技能培训与鉴定中心，累计开设各类技能培训班122期，技能培训12630人次，职业技能鉴定3420人次。与省内外50多家企业建立了长期稳定的合作关系，广泛开展“订单培养、顶岗实习、岗前培训”。2016年10月，经省政府批准，学校升格为安徽金寨技师学院，并于2017年春学期开始招生。

五是大别山旅游扶贫快速通道全线贯通。大别山旅游扶贫快速通道金寨段总里程150.5公里，项目概算总投资13.77亿元，目前已全线贯通。该项目一期工程（42.8公里）于2014年10月建成通车；二期工程（44.4公里）于2015年6月建成通车；三期工程（63.3公里）于2016年2月建成通车。快速通道的建成，极大地改善了沿线9个乡镇、近30万群众的出行条件，对促进沿线旅游业发展、带动群众脱贫致富起到了重要促进作用。

六是金寨抽水蓄能电站项目进展顺利。该项目启动以来，金寨县用2年时间完成了前期预可研、可研和上报核准等前期工作，创造了同类项目推进速度最快的纪录。2015年6月12日电站正式开工建设，目前，已经完成通风兼安全洞、官田溪大桥、场内道路、上下库连接道路等重点前期工程建设，共安置移民247户971人，拆除旧房屋5万平方米，累计完成投资10亿元。主体工程已于2016年11月全面开工，预计2020年9月首台机组发电，2021年9月电站工程全部建成。

4年来，特别是2016年以来，金寨县在中央和省、市的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、特别是视察金寨重要讲话精神，持续放大“5+1”项目效应，全县经济社会呈现出良好发展势头。2016年，生产总值达100亿元、增长9%；财政收入14亿元、增长19%；固定资产投资140亿元、增长23.5%；规模工业增加值15亿元、增长12.5%；城乡居民可支配收入分别达到21494元、9353元，分别增长8%、10%，主要经济指标增幅位于全省、全市前列，实现了“十三五”的良好开局，先后获得全省文明县城、全省卫生县城、全省园林城市、省级生态县、全省双拥模范县、全国文明村镇等荣誉称号；被评为第二届“中国长寿之乡”、全国十大生态产茶县、全国重点产茶县；被列为全国第二批农村综合改革试验区、农村宅基地改革试点县、光伏扶贫试点县、移民避险解困试点县、县城基础设施投融资体制改革试点县和全省美丽乡村整县推进试点县。

金寨县党史县志档案局：胡遵远