新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果

党的十八大以来，中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，总结了新时代在外交工作上取得的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。今天刊发的3篇文章，围绕这一主题进行阐述。

——编  者

为人类作出新的更大贡献（深入学习贯彻党的十九届六中全会精神）

当代世界研究中心

中国共产党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党始终以世界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻把握新时代中国历史方位和世界发展大势，坚定站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，在世界上高扬起构建人类命运共同体的鲜明旗帜。中国特色大国外交不断开创新局面，中国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

为破解时代课题贡献中国智慧

面对世界百年未有之大变局，习近平总书记以大国大党领袖的深厚天下情怀和强烈使命担当，科学回答“世界向何处去、人类怎么办”的时代之问，创造性地提出推动构建人类命运共同体。习近平总书记强调，坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。推动构建人类命运共同体，为人类实现共同发展、长治久安、持续繁荣指明了前进方向、绘制了宏伟蓝图。

在提出构建人类命运共同体的同时，习近平总书记提出弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，为构建人类命运共同体凝聚价值共识；提出建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，为构建人类命运共同体开辟道路、创造条件。作为一个立意高远、思想深邃、内涵丰富的科学理论体系，构建人类命运共同体已经多次写入联合国、上海合作组织等多边机制重要文件，反映了各国人民的共同心声，凝聚着国际社会的广泛共识。

中国不仅是构建人类命运共同体的倡导者，更是身体力行的实践者。2013年秋，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议。经过富有成效的发展共建，“一带一路”倡议从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、深入发展，成为当今世界规模最大的国际合作平台和广受欢迎的全球公共产品，为构建人类命运共同体搭建了重要实践平台。中国同巴基斯坦、柬埔寨、缅甸、老挝等国家携手构建双边命运共同体，同相关各方就打造周边、亚太、上海合作组织、中国—东盟、中非、中阿、中拉、中国同太平洋岛国等命运共同体达成重要共识，积极推动网络空间、核安全、海洋、卫生健康、人与自然、全球发展等领域共同体建设。一个多维、立体的人类命运共同体实践体系日益完善，中国正在不断以实际行动汇聚各方共建美好世界的磅礴力量。

为引领世界大变局正确方向贡献中国方案

当今世界，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有改变，但单边主义、保护主义、霸权主义、冷战思维等不时抬头，给世界和平与发展带来严重威胁。习近平总书记强调：“历史长河时而风平浪静，时而波涛汹涌，但总会奔涌向前。尽管国际形势风云变幻，但开放发展的历史大势不会变，携手合作、共迎挑战的愿望也不会变。”中国顺应时代潮流和各国人民对美好生活的期盼，为人类战胜挑战、克服危机积极贡献中国方案，倡导各方团结协作、共克时艰，反对挑动分裂对立和制造集团对抗，有力引领世界大变局正确方向。

面对逆全球化潮流涌动，中国主张坚定不移发展开放型世界经济，倡导各国坚持拆墙而不筑墙、开放而不隔绝、融合而不脱钩，反对搞所谓脱钩断链、“小院高墙”、“平行体系”，呼吁国际社会推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中国坚持打开国门搞建设，加快构建新发展格局，扎实推动高质量共建“一带一路”，办好进博会、服贸会、广交会等。积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》达成并生效实施，如期完成中欧投资协定谈判，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，不断推动贸易投资自由化便利化，坚定不移推进高水平对外开放。

面对世界格局深刻演变，中国维护国际秩序稳定，积极推动世界多极化和国际关系民主化。中国倡导建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，探索走出一条国与国交往的新路。中国推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，大力推进中俄新时代全面战略协作伙伴关系，推动中美关系健康稳定发展，打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。坚定同广大发展中国家站在一起，始终秉持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针与周边国家深化合作，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强与发展中国家团结合作。中国积极发展全球伙伴关系，深入推进建设新型国际关系，为国际关系健康发展注入正能量。

面对单边主义、“伪多边主义”带来的挑战，中国高举真正的多边主义旗帜，坚定主张世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。倡导全球事务应该由各国共同治理，国际规则应该由各国共同书写，任何国家都没有包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义、霸权主义和强权政治，反对拉帮结派搞“小圈子”“小集团”，反对将国际秩序变成“家法帮规”。坚持共商共建共享的全球治理观，积极推动卫生、数字、气候等领域治理，推动国际秩序和全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

为共建美好世界贡献中国力量

中国共产党和中国人民实现中华民族伟大复兴的事业，是人类进步事业的重要组成部分。作为世界最大发展中国家、第二大经济体，中国保持经济社会健康稳定发展，本身就是对世界的重大贡献。中国全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，对世界经济增长的贡献率连续多年保持在30%左右，为全球经济稳定和增长持续提供强大动力。与此同时，中国主动因应同外部世界关系的历史性变化，既在与世界的紧密互动中发展自己，也以自身新发展为世界提供新机遇，携手一切爱好和平的国家和人民，推动构建人类命运共同体不断走深走实。

推动构建全球发展共同体。中国提出全球发展倡议，主张坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，构建全球发展命运共同体。中国决定将南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”，在30亿美元基础上再增资10亿美元，加大对中国—联合国和平与发展基金投入，成立全球发展促进中心，搭建全球发展知识网络，以一系列务实举措继续支持联合国2030年可持续发展议程，与各国共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。

推动全球安全倡议落地见效。立足人类是不可分割的安全共同体，中国提出全球安全倡议，倡导在坚持共同、综合、合作、可持续的安全观基础上，进一步推动构建均衡、有效、可持续的安全架构，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路，为消弭国际冲突根源、实现世界长治久安指明了新方向。中国坚定不移走和平发展道路，推动全球安全倡议落地见效，为维护全球和平与安全作出积极贡献。在乌克兰问题、中东问题、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、阿富汗问题等国际和地区热点问题上积极发挥建设性作用，同有关周边国家和发展中国家积极开展反恐、禁毒、警务执法、边防安全等合作，共同营造和维护安全的发展环境，为世界注入稳定性和正能量。

推动构建人类卫生健康共同体。习近平总书记强调，团结合作是抗击疫情最有力的武器。面对新冠肺炎疫情的蔓延，中国坚持人民至上、生命至上，统筹疫情防控和经济社会发展，为全球公共卫生安全治理作出重大贡献。中国积极开展国际抗疫合作，发起新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动，迄今已经向120多个国家和国际组织提供了超22亿剂疫苗。中国推动各国加强联防联控，针对此次疫情暴露的不足和短板完善全球公共卫生治理体系，以更有效应对重大公共卫生突发事件挑战。

推动构建人与自然生命共同体。中国积极参与和推进全球气候治理，提出应对气候变化、推进全球气候治理的中国主张，推进绿色丝绸之路建设，为达成“格拉斯哥气候协议”发挥建设性作用。坚持共同但有区别的责任原则，推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平的全球可持续发展。有力支持《生物多样性公约》的运作和执行，成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业，做构建人与自然生命共同体的践行者和行动派。

推动人类文明发展进步。中国共产党团结带领中国人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径。中国共产党倡导不同文明和不同社会制度彼此尊重、相互包容、交流对话、和谐共生，决不把自己的意志强加于人，积极同各国政党交流互鉴现代化建设经验。中国共产党同世界上600多个政党和政治组织建立不同形式的交流合作关系，通过举办中国共产党与世界政党领导人峰会等，加强同各国政党和政治组织治党治国理政经验交流，与各国共同拓展走向现代化的路径，推动人类文明在交流互鉴中发展进步。

（执笔：岳阳花、王立勇、林永亮）  

在世界大变局中开创新局（思想纵横）

吴志成

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升”。党的十八大以来，我国外交紧扣服务民族复兴、促进人类进步这条主线，在国际风云变幻中战胜一个又一个艰难险阻，为维护和延长我国发展的重要战略机遇期，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦营造有利的国际环境，为促进人类和平与发展的崇高事业作出重大贡献。

世界百年大变局不限于一时一事、一国一域，是世界之变、时代之变、历史之变。大变局催生新的机遇。新一轮科技革命催生新技术新产业新业态新模式，新兴市场国家和发展中国家的国际影响力越来越大，人类朝着和平与发展目标迈进的基础更加坚实。但大变局也充满风险和挑战。全球经济增长乏力，新冠肺炎疫情“雪上加霜”，各种传统和非传统安全问题相互交织，单边主义、保护主义、霸权主义等威胁加剧，世界进入新的动荡变革期，人类站在何去何从的十字路口。作为负责任大国，中国在历史关键时刻彰显担当，发挥引领作用。提出构建人类命运共同体、弘扬全人类共同价值、建设新型国际关系等理念倡议，为人类向光明前途迈进提供思想指引；提出全球发展倡议和全球安全倡议，广获国际社会认可，为后疫情时代世界和平与发展注入新动力；针对单边主义、保护主义等逆流，高举多边主义火炬，照亮人类前行之路……越来越多的中国倡议成为全球共识并见诸行动，中国为世界和平与发展提振信心、注入力量。

在乱变交织的世界中，面对来自外部的风险挑战、干涉挑衅，中国外交坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益，采取一系列扎实有力的举措构筑起维护国家利益的坚固防线，化险为夷、化危为机。在涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、涉边、人权等重大问题上敢于碰硬、坚决斗争，打赢了多场硬仗。在国际交往和抗疫合作中，坚决反对阵营对抗、强权政治和冷战思维，揭批各种将疫情政治化、标签化、污名化的企图，抵制一切人为制造分裂对立的危险做法，反击任何脱钩断链和极限施压的行径。坚持外交为民，不断完善海外利益保护体系，有力应对一系列海外利益风险挑战。中国外交以实际行动为国内改革发展提供了坚强保障，向世界展现了中国人民的自信自立自强、志气骨气底气。

中国外交能够在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想的科学指引。党的集中统一领导是做好对外工作的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽对外工作全局，进一步加强对外工作战略谋划、统筹协调、整体推进、督促落实，党对对外工作的集中统一领导全面加强，我国对外工作体制机制更加完善。习近平外交思想准确把握世界发展大势和历史前进方向，明确了新时代我国对外工作的根本保证、历史使命、总目标等，为破解全球性问题、推动人类发展进步贡献中国智慧和中国方案。正因为有科学思想指引，我们才能始终以正确的历史观、大局观、角色观分析历史方位，辨清国际大势，从纷繁复杂的现象中把握本质，在国际乱象中把握大局，在世界变局中引领方向。

习近平总书记在总结党的十八大以来对外工作重大理论和实践创新成果时指出，坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信。坚定做好自己的事，增强战略自信，保持战略定力，是我国外交能够开创新局、化危为机的重要原因。面对不断增多的不稳定和不确定因素，更加需要站稳脚跟、保持定力。我国外交把握主线、坚守底线，把出发点和落脚点放在维护国家主权、安全、发展利益上，始终站在历史正确的一边、站在人类进步的一边，始终站在国际公平正义一边、站在广大发展中国家一边。正因为有强大的战略定力，保持强烈的风险意识和机遇意识，发扬敢于斗争、善于斗争的精神，把原则的坚定性和策略的灵活性结合起来，我国外交既能不被迷雾所惑、风浪所阻，又能准确识变、科学应变、主动求变，驾驭复杂局面，把主动权牢牢掌握在自己手中。

世界大变局还在深刻复杂演进之中，人类构建美好世界的前行之路不会一帆风顺。历史总是向前发展的。只要我们统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，同各国一道坚定推动构建人类命运共同体，就一定能为实现中华民族伟大复兴创造更有利的环境和条件，推动历史车轮向着光明目标前进。

（作者为中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长）

积极参与引领全球治理体系改革和建设

承担大国责任 展现大国担当

郭树勇

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，全球治理体系改革处在历史转折点上。以习近平同志为核心的党中央对我国参与引领全球治理体系改革作出顶层设计和战略谋划，坚定维护以联合国为核心的国际体系，积极参与引领全球治理体系改革和建设，在全球治理领域作出一系列重要理论创新和实践创新，展现负责任大国担当，为我国改革发展和世界和平发展创造更加有利的条件。

创新全球治理理念，推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。当今世界，新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际力量对比发生深刻变化。各国利益和命运更加紧密地联系在一起，形成你中有我、我中有你的命运共同体。在和平、发展、合作、共赢的时代潮流中，建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识。随着全球性挑战增多，全球治理体系不适应的地方越来越多，治理赤字有增无减，推进全球治理体系改革成为大势所趋。全球治理体系改革离不开正确理念的引领。习近平总书记科学分析时代潮流和世界格局变化，把握治理赤字产生症结，立足全人类整体利益，提出共商共建共享的全球治理观，赋予全球治理新的时代特征和价值内涵。共商共建共享的全球治理观，积极推进全球治理规则民主化，倡导世界命运由各国共同掌握，国际规则由各国共同书写，全球事务由各国共同治理，发展成果由各国共同分享，促进各国权利平等、机会平等、规则平等，保障发展中国家的代表性和发言权，反对单边主义、霸权主义，反对搞“一国独霸”或“几方共治”。以共商共建共享理念推动全球治理变革，有助于在全球范围内广泛凝聚共识、最大限度调动积极性，增强全球治理代表性、包容性，使全球治理体系更加平衡地反映大多数国家的意愿，为变革进程注入新的思想动力。

积极贡献中国方案，推动全球治理体系更加符合时代潮流和现实需要。中国从国情出发，坚持发展中国家定位，努力寻找并扩大自身利益和各国利益的汇合点，在全球治理的许多重要领域提出一系列方案，推动全球治理体系更加符合变化了的世界政治经济格局、顺应和平发展合作共赢的历史趋势、满足应对全球性挑战的现实需要。比如，在全球经济治理领域，提出全球发展倡议，主张将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观。在全球安全治理领域，提出全球安全倡议，倡导共同、综合、合作、可持续的全球安全观。在全球网络空间治理领域，提出共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。在全球环境治理领域，向国际社会作出于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的郑重承诺，推动构建人与自然生命共同体。在全球公共卫生治理领域，倡导各国秉持人类卫生健康共同体理念，合作抗击新冠肺炎疫情，不仅向国际社会提供物资援助、医疗支持、疫苗援助和合作，还为完善全球公共卫生治理体系贡献智慧和力量。在全球新疆域治理领域，提出《全球数据安全倡议》等国际倡议，主张遵循和平、主权、普惠、共治原则，把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的竞技场。一系列中国方案有助于提升全球治理体系应对挑战的能力和韧性，有力引领全球治理和国际秩序变革方向。

维护和践行真正的多边主义，拓展互利合作新空间。多边主义是国际社会破解全球性问题行之有效的方案，是推进全球治理变革应秉持的重要原则。中国毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，始终高举多边主义旗帜，坚定走多边主义道路。面对单边主义和“伪多边主义”带来的挑战，习近平总书记提出“坚持真正的多边主义”，强调“多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握”，为多边主义理论和实践发展开辟了新境界。中国在多边合作机制内同各国共促对话合作，促使多边机制发挥更大作用，如推动二十国集团在国际抗疫合作中发挥国际协调作用，推动《区域全面经济伙伴关系协定》达成并生效，深化亚太区域合作。中国还搭建一系列多边合作平台，如共建“一带一路”和亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金等，丰富新形势下多边主义实践，拓展各国开放合作、互利共赢新空间。

（作者为上海外国语大学国际关系与公共事务学院院长）

《 人民日报 》（ 2022年08月19日 09 版）