坚持受贿行贿一起查

二十届中央纪委二次全会强调，坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。日前，江苏省靖江市纪委监委成立调研组，围绕如何精准发力推动受贿行贿一起查进行了专题调研。

调研发现，当前对行贿行为的惩治有待加强。一是行贿受贿重视不均。有的执纪执法人员对行贿危害性认识不够，存在“重受贿轻行贿”思想，片面认为严肃处理行贿人不利于受贿犯罪案件的查处，担心行贿人不配合调查会影响案件办理。二是处理程序不够规范。个别办案人员存在自由裁量随意性大等问题，为了加快案件办理进度，盲目为行贿人“给政策”“找出路”，产生了负面影响；一些干部在涉及社会影响力大、对经济发展有贡献的民营企业发生行贿时，存在不愿查、不敢查的问题。三是惩治方式较为单一。对行贿人的惩处手段有限，行政处罚、资格准入限制、经济制裁等方面的力度不够，对行贿所获不正当利益进行处置的机制相对滞后、亟需完善。

针对存在问题，调研组提出建议。一是强化思想认识。要深刻认识行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因，清醒看到行贿的政治危害和社会危害，牢固树立受贿行贿一起查的理念，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，依规依纪依法严肃惩治行贿行为。二是规范处理程序。完善行贿人分类处置标准，综合考量动机态度、时间节点、性质程度、后果影响等要素，精准作出处置。同时，充分保障涉案人员及相关企业的合法权益，将对企业合法生产经营的影响降到最低。三是加大处罚力度。加强与组织人事部门、执法机关等单位的协作配合，形成有效合力。认真履行追赃挽损职责，对行贿所得的不正当财产性利益予以没收、追缴或责令退赔，对行贿所得的职务职称、政治荣誉、经营资格资质等不正当非财产性利益予以纠正。对进入行贿人“黑名单”的个人和企业进行联合惩戒，采取限制从事招投标活动、取消享受财政补贴资格、强化税收监控管理等一系列惩戒措施，让行贿人付出相应代价。

（江苏省靖江市纪委监委课题组）