织牢织密基层监督网

前不久，湖南省宁乡市历经铺街道纪工委在办理一起案件时，前期取证遇到困难，案件查办难度较大。分析问题症结后，负责联系指导该片区纪检监察工作的宁乡市纪委监委第四纪检监察室启动片区协作机制，聚焦涉案人员优亲厚友主要违纪事实，最终形成了完整证据链，有效突破办案难点。

长沙市纪检监察机关深入推进基层纪检监察工作一体化，着力破解基层监督力量薄弱、基层纪检监察干部能力素质不强等难题，推动基层监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。该市纪委监委构建“县（市、区）统筹抓街镇促村居”基层监督格局，按照地域相近、便于协作原则，将全市划分为36个片区，指导县（市、区）优化完善片区设置，用好用活监督力量，实现片区内“机制一体构建、力量一体整合、工作一体推进”。

为提升基层监督执纪质效，长沙市纪委监委探索实行片区案件审理会审机制，积极推动片区案件联审，常态化开展基层案件质量评查，以集体研讨、小组传帮带等形式，提高基层纪检监察干部办案能力，持续提升履职本领。同时，该市纪委监委针对乡镇（街道）纪（工）委在开展基层监督中遇到的问题，组织编印基层监督指导手册，探索“照单监督”工作法，帮助乡镇（街道）纪（工）委进一步提升监督效能。

长沙市纪委监委坚持重心下沉、力量下移，指导各地纪委监委出台片区联动协作机制实施办法，制定班子成员联系指导基层监督工作等制度，聚焦工程项目建设、小微权力、村级决策事项、村级服务外包等方面，织牢织密基层监督网。今年4月以来，长沙市纪检监察机关围绕农村集体“三资”管理、惠民惠农补贴资金管理等方面查处腐败和不正之风问题430起，批评教育和处理433人，推动解决群众急难愁盼问题6045个。

做好基层巡察工作，是完善基层监督体系的重要一环。长沙市委把对村巡察作为强化基层监督、完善基层治理的有效手段，积极探索基层巡察监督新路径。立足村（社区）特点，因村施策，明确监督重点，运用对村巡察分类监督工作机制，持续提升村级巡察质效。准确把握村（社区）的信访量、矛盾情况、资金情况等指标，采取常规、提级交叉、专项联动巡察等方式，实现巡察精准发现问题。

前不久，浏阳市高坪镇船仓村株树桥水库200余户移民一起领到了国家生态公益林补贴。今年6月，长沙市委第八巡察组对高坪镇开展“提级+交叉”巡察时，多名群众反映因株树桥水库移民多且分散，部分村组之间存在林权纠纷，导致国家生态公益林落户工作未能全面完成，补贴迟迟难以发放。

巡察组及时将问题反馈给高坪镇党委，督促核查处置。该镇明确专人，进行实地踏勘、召开移民协调会议，对无林权纠纷已签订协议的移民先行发放补贴29.7万余元，并全面推动做好其他移民落户及协议签订工作，确保将所有涉林补贴发放到位。

为强化村级巡察成果运用实效，该市采取“同步反馈、清单交办、销号管理”的方式，要求乡镇（街道）建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，推动问题整改到位。（记者 陈泉）