中实社安徽金寨;厉行节约、反对浪费是我党的优良传统

中实社安徽讯（首席记者侯震斌 特约记者苏月建 王卫卫 贾海亮）日前， 习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法、强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。这一重要批示，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心。当前，全国上下都在认真贯彻落实总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，扎扎实实地开展厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的各项行动，大力营造“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。

其实，厉行节约、反对铺张浪费是我党的优良传统，也是我党在新形势下改进和加强工作作风、密切联系群众的一个重要方面，在艰苦条件下成长起来的中国共产党，一直都保持着厉行节约、反对浪费的良好习惯。

一、1927年12月13日，中共中央就发出了21号通告——要求“节省经费”。通告指出：“过去各省经费，从无决算具报手续，殊有未合。此后各省经常费用，务须依照预算开支，每月月终造具决算，由省党部的最高机关审查存案，并报中央审核，以昭信实，是为至要！”这个通告指出，中央及各省负责同志，每月开支的生活费，至多不得超过30元。

1932年2月17日，中华苏维埃共和国临时中央政府发布文告即人民委员会通令第三号《帮助红军发展革命战争实行节俭经济运动》，指出：“节约经济，供给发展革命战争，帮助红军给养，是当前紧急任务之一。过去各地方政府和群众团体出现许多浪费现象，根本没有节省费用、准备发展战争的观念，这是苏维埃政权下绝对不允许的。因此，特此通令各级政府，务须立即实行节约运动。所有各地方政府的预算、杂费、特费等，必须尽量减少，不必要的工作人员，须一律裁减，甚至一张纸一支笔都要节省，以免多耗经费。要树立节俭一文钱即是对革命工作有一分帮助的观念。在节俭运动中，要大量储蓄金钱和积蓄粮食，以作供给红军发展革命战争之用。同时还要广泛发动群众，使他们了解节俭运动的意义，积极实行节俭，储蓄粮食，帮助红军和发展革命战争。”

中共中央和苏维埃政府关于节约运动的指示发布以后，少共江西省委全体工作人员召开会议，决定每人每天节省半碗米，即吃两餐干饭一餐粥，帮助红军解决粮食问题。每五天将自己的伙食尾子捐出二分之一，作红军军费。同时开展共产主义青年团礼拜六帮助红军家属耕田、耕种红军公田活动，以达到消灭省委所在地有荒田的现象。中央政府警卫连官兵，每天实行吃两餐饭制。中央政府工作人员也实行每日吃两餐饭。同时，中央政府作出减少原办公费的四分之一的新决定。

中央苏区广大工农群众，在节省运动中也积极捐款，为红军筹集战争经费。工农红军后方指挥部的一些工作人员，将发给的红军公谷费3元大洋，拿出1元至2元，甚至全部捐助战争经费,

1933年4月，工农红军第六医院的伤病战士召集军人大会，讨论节省办法。全体伤病战士当场通过每人每天自愿节省伙食费5分钱的决定。一个月后，全体伤病员共节省伙食费大洋997.67元之多。同时，该院工作人员还发起每人每天节省一个铜板的运动。红军第七医院医生李增福，4月份提出请求，在每月30元津贴内减少10元，以帮助战费；红军第八医院工作人员每人每天自动节省一个或几个铜板，4月份共节省大洋50余元。

中央财政经济部要求彻底转变过去作风，使各机关经费开支，能在最节省而又不防碍工作的原则下，走向正常的道路，把经费开支原则提高到政治上。并要求各机关学校成立节省委员会，研究节约办法，检查贪污浪费，使节省问题成为各机关学校自己的政治任务。各机关学校，应责成该节省委员会，及经费主管人员，对本机关首长负责。要积极地稽查检查和统计各机关的开支情形，遇有浮报、浪费情况，得对各机关负责人员提出质问，并得将个别例子，呈报书记处并向各机关公布。

二、在中央苏区机关积极开展节约运动的同时，各中央分局和地方政府也开展了一系列的节约运动。

1931年5月16日，中共鄂豫皖中央分局发出第二号通告——《为节约粮食各机关日吃稀饭一顿的决定》。为着吃稀饭、专门发通知，这在我党的历史上是少有的。这个《决定》指出：“现在，敌人正在加紧其封锁经济的手段，加以数万红军在前线的需要，跑反群众的救济和青黄不接，都要我们进行正确的粮食政策，尤必须尽量节省，减去靡费。现特决定无论什么机关，每天吃稀饭一次。”

时隔一天，又发出通知：要求各级党部机关每天吃稀饭两顿。

8月13日，鄂豫皖区苏维埃政府财政经济委员会发出第一号通知，指出：“过去各机关经费有的是从斗争中得来的，有的是在特苏政府财政项下开支的，但大多数开支是无范围无原则的现象，在这种情形下，不知耗费多少。例如：鞋袜、牙粉、毛巾等等，没有规定一人需要多少，漫无限制地办，工作人员不以节约经济为重，而时常支钱买这买那，不知耗费了多少经济，我们相信这是任何人不能否认的。本委员会根据最高预算委员会的通知，各机关工作人员的数目不能固定，生活只能依照普通条件作出决定。其中：各人生活费每天不得超过一角；各人员鞋袜、毛巾、牙粉、纸烟等等费用每人每月一元五角，不得随便在公项开支。如再有此种弊病发生，一面由管理经济人员负责，另一面呈请工农监察委员会查办”（这个组织是专门和苏维埃机关中的贪污浪费行为作斗争的---作者  注）。

面对敌人的封锁、面对极其艰苦的斗争环境，刘伯承、邓小平、李先念等一大批领导同志率先垂范、以身作则，时时保持着高昂的斗志和奋勇向前的革命精神，全体党员干部和人民群众紧紧跟随、毫无怨言。

1931年1月，蔡申熙任鄂豫皖省苏维埃政府工农监察委员会主席后，率先垂范、廉洁奉公，不搞特殊化。因为蔡申熙在战斗中致残，党组织为了照顾他的健康，有时会送来一些食品，蔡申熙都把它转给负伤的战士吃了。看到有的战士衣服破烂了，蔡申熙就把自己的衣服拿出来送给他们。按规定，蔡申熙每月可领30元生活费，可蔡申熙说有15元就足够了，坚决将其余的钱退回去。为了帮助部队度过难关，蔡申熙还亲自上山寻找野菜，将自己尝试能吃的野菜向全军将士推荐。行军途中，他经常不骑马，有说有笑地走在队伍中间。战士们看见军长与自己同甘共苦、十分乐观，精神上都受到了很大鼓舞。

6月，在苏区财经学校开学典礼上，郑位三教育大家说，你们都是党员、团员，在复杂的工作环境中，要坚定地站稳党的阶级立场，守纪律，做到不贪污、不浪费、不腐化，当一名好干部，永远保持无产阶级的本色。他还强调：做经济工作的同志都是同金钱、物资打交道，要特别注意反对贪污浪费，反对腐化堕落，做到廉洁奉公、艰苦朴素，还要防止骄傲自满，要保持思想作风上的纯洁性，树立财经工作者的良好形象。

鄂豫皖根据地的党组织和苏维埃政府始终坚持把节省开支、反对浪费作为一件十分重要的工作来抓，把烟、酒、肉定为奢侈品；禁止用白纸糊墙、垫桌；不要点蜡烛，禁止苏维埃工作人员及其家属穿用机关的衣服和东西，同时对各机关开支及个人生活费都作出了具体明确的规定。广大苏区党政机关工作人员出于高度的革命自觉，节衣缩食、清廉俭用，从根本上保障了革命战争取得胜利。

无独有偶。1932年5月26日，在湘鄂西根据地，中共湘赣省委作出了《湘赣苏区省委动员群众积极参加大规模的革命战争的计划》。此文件对节省经费问题作出了具体规定：“统一经费开支，各级党团部及革命团体均要预期造就预算、决算，交所属上级审查，同时尽量节省经费，按照预算节省四分之一，每月要将剩余一律缴到省委及省一级各机关来，再交拥护红军委员会作红军给养。并且各县所有的金子无论如何要一概缴到苏维埃，不得浪费分文。如有贪污浪费则以革命纪律制裁。” 同时还规定：“尽量裁减各机关吃空饭的人员，各机关必须规定办公人员，无论如何机关不招待客饭，要拿伙食钱来才有饭吃。实行各机关吃两顿饭、其中一餐稀饭的运动来供给红军，同时由下而上的缴来，交拥护红军委员会。工会及各革命团体，均要实行经费自给，开会的伙食费尽量做到自备。工人应自己出经费，维持自己一人的用费，区以下的各团体都应不脱离生产，要自愿兼做工作。” 这个文件下发以后，在湘赣根据地展开了清查经济账目、惩办贪污分子、反对游击浮支浪费、实行节约的运动，从县到乡的一切开支费用，均由财政部门经常不断地去审查，尤其对过去的经济审查更严。对机关的一切冗员进行了裁撤，甚至连机关的油灯火及费用都要尽量少用。与此同时，还在群众和机关中开展了节约铜板运动。

 作者（收集整理者）：胡遵远  陈绍先

单位：安徽省金寨县党史和地方志研究室、政协金寨县文化文史和学习委员会

日前， 习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法、强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。这一重要批示，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心。当前，全国上下都在认真贯彻落实总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，扎扎实实地开展厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的各项行动，大力营造“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。

其实，厉行节约、反对铺张浪费是我党的优良传统，也是我党在新形势下改进和加强工作作风、密切联系群众的一个重要方面，在艰苦条件下成长起来的中国共产党，一直都保持着厉行节约、反对浪费的良好习惯。

一、1927年12月13日，中共中央就发出了21号通告——要求“节省经费”。通告指出：“过去各省经费，从无决算具报手续，殊有未合。此后各省经常费用，务须依照预算开支，每月月终造具决算，由省党部的最高机关审查存案，并报中央审核，以昭信实，是为至要！”这个通告指出，中央及各省负责同志，每月开支的生活费，至多不得超过30元。

1932年2月17日，中华苏维埃共和国临时中央政府发布文告即人民委员会通令第三号《帮助红军发展革命战争实行节俭经济运动》，指出：“节约经济，供给发展革命战争，帮助红军给养，是当前紧急任务之一。过去各地方政府和群众团体出现许多浪费现象，根本没有节省费用、准备发展战争的观念，这是苏维埃政权下绝对不允许的。因此，特此通令各级政府，务须立即实行节约运动。所有各地方政府的预算、杂费、特费等，必须尽量减少，不必要的工作人员，须一律裁减，甚至一张纸一支笔都要节省，以免多耗经费。要树立节俭一文钱即是对革命工作有一分帮助的观念。在节俭运动中，要大量储蓄金钱和积蓄粮食，以作供给红军发展革命战争之用。同时还要广泛发动群众，使他们了解节俭运动的意义，积极实行节俭，储蓄粮食，帮助红军和发展革命战争。”

中共中央和苏维埃政府关于节约运动的指示发布以后，少共江西省委全体工作人员召开会议，决定每人每天节省半碗米，即吃两餐干饭一餐粥，帮助红军解决粮食问题。每五天将自己的伙食尾子捐出二分之一，作红军军费。同时开展共产主义青年团礼拜六帮助红军家属耕田、耕种红军公田活动，以达到消灭省委所在地有荒田的现象。中央政府警卫连官兵，每天实行吃两餐饭制。中央政府工作人员也实行每日吃两餐饭。同时，中央政府作出减少原办公费的四分之一的新决定。

中央苏区广大工农群众，在节省运动中也积极捐款，为红军筹集战争经费。工农红军后方指挥部的一些工作人员，将发给的红军公谷费3元大洋，拿出1元至2元，甚至全部捐助战争经费,

1933年4月，工农红军第六医院的伤病战士召集军人大会，讨论节省办法。全体伤病战士当场通过每人每天自愿节省伙食费5分钱的决定。一个月后，全体伤病员共节省伙食费大洋997.67元之多。同时，该院工作人员还发起每人每天节省一个铜板的运动。红军第七医院医生李增福，4月份提出请求，在每月30元津贴内减少10元，以帮助战费；红军第八医院工作人员每人每天自动节省一个或几个铜板，4月份共节省大洋50余元。

中央财政经济部要求彻底转变过去作风，使各机关经费开支，能在最节省而又不防碍工作的原则下，走向正常的道路，把经费开支原则提高到政治上。并要求各机关学校成立节省委员会，研究节约办法，检查贪污浪费，使节省问题成为各机关学校自己的政治任务。各机关学校，应责成该节省委员会，及经费主管人员，对本机关首长负责。要积极地稽查检查和统计各机关的开支情形，遇有浮报、浪费情况，得对各机关负责人员提出质问，并得将个别例子，呈报书记处并向各机关公布。

二、在中央苏区机关积极开展节约运动的同时，各中央分局和地方政府也开展了一系列的节约运动。

1931年5月16日，中共鄂豫皖中央分局发出第二号通告——《为节约粮食各机关日吃稀饭一顿的决定》。为着吃稀饭、专门发通知，这在我党的历史上是少有的。这个《决定》指出：“现在，敌人正在加紧其封锁经济的手段，加以数万红军在前线的需要，跑反群众的救济和青黄不接，都要我们进行正确的粮食政策，尤必须尽量节省，减去靡费。现特决定无论什么机关，每天吃稀饭一次。”

时隔一天，又发出通知：要求各级党部机关每天吃稀饭两顿。

8月13日，鄂豫皖区苏维埃政府财政经济委员会发出第一号通知，指出：“过去各机关经费有的是从斗争中得来的，有的是在特苏政府财政项下开支的，但大多数开支是无范围无原则的现象，在这种情形下，不知耗费多少。例如：鞋袜、牙粉、毛巾等等，没有规定一人需要多少，漫无限制地办，工作人员不以节约经济为重，而时常支钱买这买那，不知耗费了多少经济，我们相信这是任何人不能否认的。本委员会根据最高预算委员会的通知，各机关工作人员的数目不能固定，生活只能依照普通条件作出决定。其中：各人生活费每天不得超过一角；各人员鞋袜、毛巾、牙粉、纸烟等等费用每人每月一元五角，不得随便在公项开支。如再有此种弊病发生，一面由管理经济人员负责，另一面呈请工农监察委员会查办”（这个组织是专门和苏维埃机关中的贪污浪费行为作斗争的---作者  注）。

面对敌人的封锁、面对极其艰苦的斗争环境，刘伯承、邓小平、李先念等一大批领导同志率先垂范、以身作则，时时保持着高昂的斗志和奋勇向前的革命精神，全体党员干部和人民群众紧紧跟随、毫无怨言。

1931年1月，蔡申熙任鄂豫皖省苏维埃政府工农监察委员会主席后，率先垂范、廉洁奉公，不搞特殊化。因为蔡申熙在战斗中致残，党组织为了照顾他的健康，有时会送来一些食品，蔡申熙都把它转给负伤的战士吃了。看到有的战士衣服破烂了，蔡申熙就把自己的衣服拿出来送给他们。按规定，蔡申熙每月可领30元生活费，可蔡申熙说有15元就足够了，坚决将其余的钱退回去。为了帮助部队度过难关，蔡申熙还亲自上山寻找野菜，将自己尝试能吃的野菜向全军将士推荐。行军途中，他经常不骑马，有说有笑地走在队伍中间。战士们看见军长与自己同甘共苦、十分乐观，精神上都受到了很大鼓舞。

6月，在苏区财经学校开学典礼上，郑位三教育大家说，你们都是党员、团员，在复杂的工作环境中，要坚定地站稳党的阶级立场，守纪律，做到不贪污、不浪费、不腐化，当一名好干部，永远保持无产阶级的本色。他还强调：做经济工作的同志都是同金钱、物资打交道，要特别注意反对贪污浪费，反对腐化堕落，做到廉洁奉公、艰苦朴素，还要防止骄傲自满，要保持思想作风上的纯洁性，树立财经工作者的良好形象。

鄂豫皖根据地的党组织和苏维埃政府始终坚持把节省开支、反对浪费作为一件十分重要的工作来抓，把烟、酒、肉定为奢侈品；禁止用白纸糊墙、垫桌；不要点蜡烛，禁止苏维埃工作人员及其家属穿用机关的衣服和东西，同时对各机关开支及个人生活费都作出了具体明确的规定。广大苏区党政机关工作人员出于高度的革命自觉，节衣缩食、清廉俭用，从根本上保障了革命战争取得胜利。

无独有偶。1932年5月26日，在湘鄂西根据地，中共湘赣省委作出了《湘赣苏区省委动员群众积极参加大规模的革命战争的计划》。此文件对节省经费问题作出了具体规定：“统一经费开支，各级党团部及革命团体均要预期造就预算、决算，交所属上级审查，同时尽量节省经费，按照预算节省四分之一，每月要将剩余一律缴到省委及省一级各机关来，再交拥护红军委员会作红军给养。并且各县所有的金子无论如何要一概缴到苏维埃，不得浪费分文。如有贪污浪费则以革命纪律制裁。” 同时还规定：“尽量裁减各机关吃空饭的人员，各机关必须规定办公人员，无论如何机关不招待客饭，要拿伙食钱来才有饭吃。实行各机关吃两顿饭、其中一餐稀饭的运动来供给红军，同时由下而上的缴来，交拥护红军委员会。工会及各革命团体，均要实行经费自给，开会的伙食费尽量做到自备。工人应自己出经费，维持自己一人的用费，区以下的各团体都应不脱离生产，要自愿兼做工作。” 这个文件下发以后，在湘赣根据地展开了清查经济账目、惩办贪污分子、反对游击浮支浪费、实行节约的运动，从县到乡的一切开支费用，均由财政部门经常不断地去审查，尤其对过去的经济审查更严。对机关的一切冗员进行了裁撤，甚至连机关的油灯火及费用都要尽量少用。与此同时，还在群众和机关中开展了节约铜板运动。

作者（收集整理者）：胡遵远  陈绍先

单位：安徽省金寨县党史和地方志研究室、政协金寨县文化文史和学习委员会